Showing posts with label Κυβέρνηση. Show all posts
Showing posts with label Κυβέρνηση. Show all posts

Friday, June 14, 2019

Οι επέτειοι της ΕΡΤ


Όπως και τα προηγούμενα χρόνια, η ΕΡΤ εόρτασε, προ ημερών, την επέτειο του «μαύρου», που συμπίπτει και με την επέτειο της επανίδρυσής της. Φέτος, για πρώτη φορά, λίγες μέρες μετά από αυτές τις επετείους, στις 30 Ιουνίου, υπάρχει άλλη μία. Αυτή, τολμώ να προβλέψω, δεν θα μνημονευθεί…

Πρόκειται για την 1η επέτειο της παύσης λειτουργίας των Συμβουλίων Κοινωνικού Ελέγχου (ΣΚΕ) της ΕΡΤ, στις 30 Ιουνίου 2018.

Η λειτουργία των ΣΚΕ προβλέπεται από το Άρθρο 11 του Ν. 4324/15 επαναλειτουργίας της ΕΡΤ και αποτελεί εξέλιξη παρόμοιας πρόνοιας του ιδρυτικού νόμου της ΝΕΡΙΤ. Πρωτολειτούργησαν με κληρωμένους εθελοντές Πολίτες και επιλεγμένους από την ΕΡΤ Φορείς στην Αττική, το Δεκέμβριο 2015, και στην Κεντρική Μακεδονία περίπου ένα χρόνο αργότερα. Η πρώτη, 2ετής θητεία των πρώτων ΣΚΕ έληξε, μετά από 6μηνη παράταση, τον Ιούνιο 2018. Παρότι είχε προηγηθεί πρόσκληση ενδιαφερομένων να στελεχώσουν την επόμενη σειρά και ανταποκρίθηκαν ~500 πολίτες, η διαδικασία ουδέποτε ολοκληρώθηκε. Τον Ιανουάριο 2019 ανακοινώθηκε η μετατροπή της λειτουργίας τους σε ηλεκτρονική ('Ενημέρωση για τα Συμβούλια Κοινωνικού Ελέγχου της ΕΡΤ'), προσχηματικά, αφού ουδέποτε υλοποιήθηκε.

Τα ΣΚΕ συνιστούν ένα μοναδικό, διεθνώς καινοτόμο, κοινωνικό, συμμετοχικό θεσμό, εξέλιξη παρόμοιας πρόνοιας του νόμου ίδρυσης της ΝΕΡΙΤ το 2014. Ο νέος αυτός θεσμός υλοποιήθηκε και πέτυχε αρκετά, ώστε να αποσπάσει ευνοϊκά σχόλια για την ΕΡΤ στην EBU ('Λογοδοσία της ΕΡΤ προς την ελληνική κοινωνία. Τα Συμβούλια Κοινωνικού Ελέγχου')!
Ωστόσο, δεν επεκτάθηκαν στις υπόλοιπες Περιφέρειες (σύμφωνα με τις ισχύουσες δεσμεύσεις της ΕΡΤ), ούτε σε περισσότερους φορείς (όπως υπήρχαν ενδείξεις ότι θα γινόταν), ούτε, έστω, εξακολούθησαν με νέες συνθέσεις, βάσει των Κανονισμών Λειτουργίας τους. Αντ' αυτών, απλώς «καταψύχθηκαν» από τη διοίκηση του κου Κωστόπουλου ('Δεν θέλει έλεγχο στην ΕΡΤ ο Βασίλης Κωστόπουλος;'). Σήμερα, η διοίκηση του κου Δρόσου εξακολουθεί την παρανομία της παύσης λειτουργίας τους.

Τα Συμβούλια Κοινωνικού Ελέγχου ήταν από τις λίγες θεσμικές παρεμβάσεις του ΣΥΡΙΖΑ, αντάξιες της ιδεολογίας και των εξαγγελιών του. Παρά το «μουδιασμένο» ξεκίνημα, την ανάμεικτη στάση της ΕΡΤ απέναντί τους (από ένθερμη, σε αδιάφορη, σε εχθρική μέχρι κατάργησης) και την ελάχιστη δημοσιότητα, το ΣΚΕ Αττικής, του οποίου υπήρξα κληρωτό μέλος, είχε αρχίσει να βρίσκει το βηματισμό του.

Εκτός από τις επαφές με τη μέση, κυρίως, διοίκηση της ΕΡΤ, έγιναν κάποια βήματα διαδικαστικής σταθεροποίησης και εξωστρέφειας, ειδικά όταν η αφιερωμένη στα ΣΚΕ (μόνο της Αττικής υπήρχε, τότε) μηνιαία τηλεοπτική εκπομπή «Πολίτες», ούτως ή άλλως θαμμένη στη νυχτερινή ζώνη, σταμάτησε, αιφνιδίως, μετά τη μετάδοση της τέταρτης. Έγιναν επαφές με το ΕΣΡ, την ΕΕΤΤ, την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, κάποια (πρωτίστως εξωκοινοβουλευτικά) κόμματα και την εταιρία τηλεοπτικών μετρήσεων Nielsen. Όλοι έδειξαν ενδιαφέρον και αποδέχτηκαν το ρόλο μας. Άλλους τους επισκέφτηκε μια επιτροπή μας και άλλοι επισκέφτηκαν εμάς, είτε στις μηνιαίες συνεδριάσεις της Ολομέλειάς μας, είτε στις συνεδριάσεις κάποιας από τις Επιτροπές μας. Επίσης, άρχισε μια δειλή, αυτόνομη παρουσία στο Διαδίκτυο, άλλη από την επίσημη της ΕΡΤ (που τη χειριζόταν μόνη της) και μια τακτική ραδιοφωνική εκπομπή στην ΕΡΤ-Open, που οι συντελεστές της κρατάνε ακόμα.

Πολλά έγιναν, που δεν άπτονται της παρούσας ανάρτησης και ακόμα περισσότερα δεν έγιναν. Το κυριότερο που δεν έγινε, ήταν η ανανέωση της λειτουργίας, έστω των δύο ΣΚΕ που πρόλαβαν να λειτουργήσουν, της Αττικής και της Κεντρικής Μακεδονίας, όπως προβλέπει ο νόμος, οι σχετικές δεσμεύσεις της ΕΡΤ και ο Κανονισμός Λειτουργίας των Συμβουλίων Κοινωνικού Ελέγχου.

Ήταν τα ΣΚΕ τέλεια; Θα έκαναν την ΕΡΤ έναν αξιοπρεπή, δημόσιο (αντί για κρατικό), ανταγωνιστικό ραδιοτηλεοπτιδικτυακό οργανισμό;

Μπορώ να εκφέρω γνώμη για το ΣΚΕ Αττικής, όπου υπηρέτησα δυόμισι χρόνια.
Όχι, δεν ήταν διόλου τέλειο. Οι ατέλειες ήταν πολλές, τόσο λειτουργικές και δομικές, όσο και ανθρώπινες. Ωστόσο, λειτούργησαν αξιοπρεπώς, βελτιώνονταν κάθε μήνα και εκτέλεσαν ικανοποιητικά το συμβουλευτικό και ελεγκτικό τους ρόλο. Μόνο που ελάχιστοι αρμόδιοι έδειξαν ενδιαφέρον να ακούσουν, λιγότεροι δέχθηκαν να ελεγχθούν και ακόμα λιγότεροι εφάρμοσαν κάποιες από τις πολλές, συχνά ανέξοδες, προτάσεις μας.

Κανένας δεν σώζεται με το ζόρι. Αν τα κέντρα εξουσίας που την ελέγχουν ήθελαν, αυτό θα ήταν αρκετό για μια καλύτερη ΕΡΤ. Αν και οι παρεμβάσεις των ΣΚΕ λαμβάνονταν υπόψη και έπιαναν τόπο, θα είχαμε μια ακόμα καλύτερη ΕΡΤ. Αλλά αυτό δεν αλλάζει την προϋπόθεση της θέλησης της εξουσίας.
Επίσης, ας μην ξεχνάμε ότι οι επιδιώξεις της εξουσίας δεν συμπίπτουν, απαραίτητα, με τις επιδιώξεις και τα αιτήματα της κοινωνίας ;)

Το ΣΚΕ Αττικής την έκανε τη δουλειά του και πολύ καλά, αν συνυπολογιστεί η απροθυμία της ανώτατης διοίκησης να συνεργαστεί, ακόμα και να τηρήσει τις ίδιες της τις δεσμεύσεις. Έφτασαν ποτέ τα, γραμμένα κατ' απαίτηση της ΕΡΤ, «Πορίσματα» του ΣΚΕ στη Βουλή, όπου θα τα παρέδιδε, υποτίθεται, η διοίκηση; Όχι!

Νεανικές αδυναμίες ενός θεσμού, που αργά, αλλά σίγουρα, η επερχόμενη δημοσιότητα θα διόρθωνε, θεωρώ. Διότι, εύκολα αγνοείς αγνώστους που το νοιάζονται το μαγαζί και δεν κάνουν φασαρία προς τα έξω. Πώς τους αγνοείς όταν εμφανιστούν στη Βουλή, αρχίσουν να κάνουν δημόσιες παρεμβάσεις από ΜΜΕ εκτός ΕΡΤ και δημοσιεύουν τις ερωτήσεις που κάνουν και ουδείς αρμόδιος απαντά, παρά τις ρητές δεσμεύσεις της ΕΡΤ προς τούτο;

Αυτό το «μαύρο» στα ΣΚΕ, την αποπομπή των εθελοντών Πολιτών και των Φορέων, που νοιάστηκαν την ΕΡΤ, δεν (θα) την αναφέρει κανείς:
  • Ούτε η Κυβέρνηση, που νομοθέτησε τα ΣΚΕ, διά της Βουλής
  • Ούτε η Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας, που τόσο ευγενική υπήρξε μαζί μας
  • Ούτε η Δικαιοσύνη, που δεν μπορεί να νοιαστεί για πολύ σοβαρότερα θέματα
  • Ούτε η (διορισμένη από την κυβέρνηση) διοίκηση, που τα έπαυσε διά της μη ενεργοποίησης της νέας «Σειράς»
  • Ούτε η ΠΟΣΠΕΡΤ, που ακόμα αναρωτιέμαι αν και τι ρόλο έπαιξε στη διακοπή λειτουργίας τους
  • Ούτε οι εργαζόμενοι στην ΕΡΤ, πολλοί των οποίων ουδέποτε άκουσαν γι' αυτά, παρά από εμάς τους ίδιους, τελείως τυχαία

Όλα αυτά, ενώ είμαστε σε προεκλογική περίοδο και θα περίμενε, κανείς, η Κυβέρνηση να υπερασπίζεται τις επιλογές της και η Αντιπολίτευση να την ελέγχει και να εκδηλώνει τις δικές της προθέσεις…

Αναρωτιέμαι:
  • Ποιος θα θέσει εκ νέου σε λειτουργία τα Συμβούλια Κοινωνικού Ελέγχου της ΕΡΤ, τιμώντας το θεσμό και τερματίζοντας την παρανομία της παύσης τους;
 Και, παρεμπίπτον, μια και μιλάμε για την ΕΡΤ:
  • Ποιος θα θεσμοθετήσει το διορισμό της διοίκησης της ΕΡΤ με ευρεία κοινοβουλευτική αποδοχή, π.χ. από αυξημένη πλειοψηφία της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, όπως γίνεται με το ΕΣΡ;

Ιδού πεδίο δόξης λαμπρό, πολιτευτές μου! Στο μεταξύ, τα ΣΚΕ θα τα κλάψουμε στις 30 Ιουνίου μόνο τα πρώην μέλη του…


Το παρόν άρθρο πρωτοδημοσιεύτηκε στις 14/6/2019 στο ιστολόγιο «Επί Παντός» με τίτλο «Οι επέτειοι της ΕΡΤ».

Wednesday, June 12, 2013

Τα Έγγραφα του Κλεισίματος της ΕΡΤ

Το κλείσιμο της ΕΡΤ απασχολεί από χθες το πανελλήνιο και όχι μόνο. Ακολουθεί ένα μικρό ιστορικό εγγράφων για την πορεία ως εδώ. Ευχαρίστως θα περιλάβω και ό,τι άλλο σημαντικό μου προταθεί:
Μερικές πηγές για τις εξελίξεις στο θέμα:
Προσωπικά θα ήθελα να ακούσω, εκτός από το παράπονό τους και την υπεκφυγή ότι «η ΕΡΤ δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό», ενώ ζει από το (πολλές φορές καταδικασμένο στα δικαστήρια) τέλος υπέρ της, την επισήμανση ότι το κλείσιμο είναι προσωρινό (ακούγονται σαν να είναι οριστικό) και τις (αντι)προτάσεις του προσωπικού της ΕΡΤ για αναδιάρθρωση, εξυγίανση και εξορθολογισμό. Αν ήμουν κυβέρνηση, μόνο κάποιες προτάσεις-δεσμεύσεις προς αυτή την κατεύθυνση θα με ωθούσαν να σκφτώ να αναθεωρήσω. Διότι, ή είναι ευθύνη της διοίκησης, οπότε ας ακολουθήσουν τις αποφάσεις της, ή είναι συνυπεύθυνοι όλοι, οπότε ας δείξουν πνεύμα συνεργασίας σε αυτό που και οι ίδιοι αναγνωρίζουν ότι είναι αναγκαίο να γίνει...
Η κυβέρνηση έχει μια χρυσή ευκαιρία: να ξανανοίξει τον νέο φορέα σύντομα, ανεξάρτητο, με διαφάνεια και αξιολόγηση/αξιοκρατία. Τώρα είναι η ώρα να ανταμοιφθούν και αυτοί που έσυραν το κάρο της ΕΡΤ όλα αυτά τα χρόνια, τσαλαπατημένοι και αδικημένοι από τους κομματικούς πελάτες, προσλαμβανόμενοι στον νέο φορέα. Φυσικά, κρατώ μικρό καλάθι...

Monday, April 8, 2013

Πρόταση Κυβερνητικού Σχήματος


Μεγάλη συζήτηση γίνεται για το μέγεθος του κράτους. Όλοι μιλούν για την ανάγκη ύπαρξης ενός «μικρού» κράτους, χωρίς να προσδιορίζουν επακριβώς ποιο θα είναι το σχήμα αυτού. Ο αριθμός των υπουργείων και των μελών του υπουργικού συμβουλίου μετά την μεταπολίτευση υπήρξε γενικά αυξανόμενος, με αποκορύφωμα τη σύνθεση της κυβέρνησης υπό τον κ. Λουκά Παπαδήμο. Την ίδια στιγμή, χώρες πολύ μεγαλύτερες από την Ελλάδα έχουν πολύ πιο σφιχτά κυβερνητικά σχήματα.


Η τάση των κυβερνήσεων να δημιουργούν υπουργεία τοπικού προσανατολισμού (πχ. Μακεδονίας-Θράκης, Αιγαίου) ή αφιερωμένα σε έναν μόνο κλάδο (πχ. Εμπορικής Ναυτιλίας, Τουρισμού, Γεωργίας) άνοιξε τον δρόμο σε μια πρακτική άνευ ορίων αύξησης των κυβερνητικών χαρτοφυλακίων, βάσει ευμετάβλητων κριτηρίων συζητήσιμης αξίας. Δεν γίνεται να ανοίγει ένα υπουργείο για κάθε ανθούσα βιομηχανία στη χώρα, ούτε για κάθε περιφέρεια με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Αυτές οι προσεγγίσεις, εκτός από διογκωτικές του Κράτους, υπήρξαν και τα αίτια των γραφειοκρατικών, ατέρμονων συναρμοδιοτήτων μεταξύ υπουργείων. Είναι αυτές που ταλανίζουν την νομοθεσία & τους πολίτες και λειτουργούν σαν μια διαχρονική τροχοπέδη στην κάθε απόπειρα εκσυγχρονισμού & απλούστευσης που προαπαιτείται για οποιουδήποτε είδους ανάπτυξη.


Η ιδέα πίσω από την παρακάτω οργάνωση είναι ότι οι διαφορετικοί τομείς δραστηριοποίησης του κράτους δεν είναι, τελικά, τόσοι πολλοί: Διοίκηση, Υπηρεσίες & Επαφή με τον Πολίτη, Έσοδα & Πόροι, Παραγωγή & Υποδομές, Ασφάλεια, Διπλωματία, Οικονομία, Δικαιοσύνη...

Αυτή η διάταξη, που παρουσιάζεται ενδεικτικά, ως τροφή για σκέψη, στοχεύει στην κατανομή των κρατικών λειτουργιών με ένα μόνο κριτήριο, την εξυπηρέτηση αυτής από ένα μόνο υπουργείο και τον, κατά συνέπεια, δραστικό περιορισμό των συναρμοδιοτήτων. Επίσης, στοχεύει στην μετάθεση αρμοδιοτήτων από διορισμένα πολιτικά πρόσωπα σε έμπειρους δημόσιους λειτουργούς, ώστε η κρατική μηχανή να μην παραλύει από ενδεχόμενες κυβερνητικές δυσπραγίες.

Ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα κάθε μεταρρύθμισης είναι η ομαλή μετάβαση από την τρέχουσα κατάσταση στην επιθυμητή. Στη διάταξη που ακολουθεί πολλά υπουργεία με ομοειδή αντικείμενα έχουν συγχωνευτεί ή κάποιες μεμονωμένες υπηρεσίες ενός υπουργείου έχουν υπαχθεί σε άλλο. Μεταβατικά, πρώην υπουργεία που πλέον υπάγονται σε άλλα γίνονται υφυπουργεία και οι αντίστοιχοι υπουργοί γίνονται υφυπουργοί. Με τη λήξη της θητείας τους οι υφυπουργοί, πιθανώς πλην ελαχίστων εξαιρέσεων, αντικαθίστανται από γενικούς γραμματείς (εφεξής ΓΓ).

Με στόχο την απεξάρτηση της κρατικής μηχανής από την εκάστοτε κυβέρνηση, οι ΓΓ παύουν να είναι διοριζόμενα πολιτικά πρόσωπα. Με τη λήξη της θητείας τους οι θέσεις των ΓΓ καταλαμβάνονται με διαγωνισμό ΑΣΕΠ από έμπειρους (τουλάχιστον 10ετή θητεία στην αντίστοιχη υπηρεσία), υψηλά καταρτισμένους, υψηλόβαθμους κρατικούς λειτουργούς που αναλαμβάνουν να υπηρετήσουν μέχρι να συνταξιοδοτηθούν, με ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας ως ΓΓ τη διάρκεια 1,5 τυπικής θητείας κυβέρνησης (δηλαδή 6 χρόνια, με τα ισχύοντα το 2013).

Οι προτεινόμενες αλλαγές στις ανεξάρτητες αρχές και στα υπουργεία είναι οι ακόλουθες:

  1. Ελληνική Δικαιοσύνη (το πρώην Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στο πρότυπο του Κοινοβουλίου). Η Δικαιοσύνη είναι ανεξάρτητη εξουσία και, ως τέτοια, δεν μπορεί να έχει πολιτικό προϊστάμενο.
  • Δικαστήρια
  • Φυλακές
  • ΣτΕ
  • Αναμόρφωση
  • Εποπτεία δικηγόρων και συμβολαιογράφων
  • Εποπτεία & Προώθηση της Διαιτησίας για αποσυμφόρηση των δικαστηρίων
  • Εκσυγχρονισμός & ανακωδικοποίηση της νομοθεσίας, ώστε να πάψει η πολυνομία

  1. Yπουργείο Εσωτερικών (απορροφά τα Επικρατείας, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης)
  • Απλούστευση & Εκσυγχρονισμός της διοίκησης
  • Μηχανογράφηση παντού & Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
  • Διαφάνεια
  • Ενημέρωση
  • Τοπική Αυτοδιοίκηση
  • Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση
  • Διενέργεια Εκλογών & Δημοψηφισμάτων (στόχος η εύκολη και φθηνή διεξαγωγή τους, πιθανώς μέσω Διαδικτύου)

  1. Υπουργείο Πολιτών (απορροφά τα Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού)
  • ΚΕΠ (το μόνο σημείο επαφής του Πολίτη με τη Δημόσια Διοίκηση)
  • Παιδεία & Ισότητα (Αγωγή Πολίτου, Ανθρώπινα Δικαιώματα - περιλαμβάνει Μειονότητες, ΑΜΕΑ, Θρησκεύματα - Διαφάνεια, Σύνδεση με Κοινωνία και Παραγωγή)
  • Εκπαίδευση (Υφ.)
  • Εργατικό Δυναμικό (σύνδεση εκπαίδευσης-παραγωγής, επαγγελματική επιμόρφωση)
  • Υγεία (Υφ.: ασφάλιση, πρόληψη -εμβόλια, έλεγχος τροφίμων, ΕΟΦ-, περίθαλψη)
  • Δικαιοσύνη (έλεγχος για εφαρμογή νόμων, Ισότητα, Ανθρώπινων Δικαιώματα, Διαφάνεια, απλούστευση & εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας και της παραγωγής νομοθετικού έργου...)
  • Εθνική Σύνταξη

  1. Υπουργείο Οικονομίας (πρώην υπουργείο Εθνικής Οικονομίας)
  • Οικονομική στρατηγική
  • Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

  1. Υπουργείο Εξωτερικών
  • Διπλωματία
  • Διεθνείς Σχέσεις
  • Η Ελλάδα στο Εξωτερικό
  • Ελληνισμός Διασποράς
  • Σύνδεσμος & Αρωγός κάθε οντότητας και Πολίτη στις συναλλαγές του εκτός Ελλάδος

  1. Υπουργείο Ασφαλείας (απορροφά τα Προστασίας του Πολίτη, Εθνικής Άμυνας)
  • Στρατός Ξηράς, Ναυτικό, Αεροπορία (Υφ.)
  • Αστυνομία, Λιμενικό (Υφ.;)
  • Πυροσβεστική, ΕΜΑΚ
  • Πολιτική Άμυνα
  • ΕΥΠ

  1. Υπουργείο Υποδομών, Πόρων & Παραγωγής (απορροφά τα Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Πολιτισμού και Τουρισμού, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας)
  • Φορολογική Πολιτική
  • Έσοδα (φόροι, ΦΠΑ, δασμοί κτλ.)
  • Μεταφορές (Υφ. ΜΜΜ, εμπορευματομεταφορές -περιλαμβάνει τη Ναυτιλία)
  • Περιβάλλον (Υφ.)
  • Τουρισμός (Υφ.;)
  • Πολιτισμός (Υφ.;)
  • Ενέργεια
  • Βιομηχανία (εργοστάσια, ορυχεία, κοιτάσματα...)
  • Κτηνοτροφία & Γεωργία
  • Αλιεία
  • Εμπόριο
  • Ηλεκτρονικό εμπόριο (κατάργηση απαίτησης έδρας, παγκοσμίως ανταγωνιστικός ΦΠΑ)
  • Υπηρεσίες
  • Δίκτυα (ύδρευση, αποχέτευση, ηλεκτρικό, τηλεφωνικό, οδικό, σιδηροδρομικό κτλ.) & Κολώνες (διαχείριση & ενοποίηση οδικής σήμανσης, φωτεινής σηματοδότησης, ηλεκτρισμού, τηλεφωνίας, φωτισμού, σήμανση δικτύων -αερίου κτλ.-, στάσεις ΜΜΜ, τρόλλεϋ, τραμ, Διαφημιστικές Πινακίδες...) (Υφ.;)
  • Κτηματολόγιο
  • Δημόσια Περιουσία
  • Εκτάσεις (οικόπεδα, δασικές εκτάσεις) & Κτίρια (σχολεία, νοσοκομεία, υπηρεσίες, στρατόπεδα, αστυνομικά τμήματα, πυροσβεστικοί σταθμοί, σταθμοί ΜΜΜ, λιμάνια, αεροδρόμια...)

Το έργο της αναδιοργάνωσης της δημόσιας διοίκησης προφανώς δεν εξαντλείται σε καλές ιδέες, ούτε σε καλές προθέσεις. Χρειάζεται απόφαση, πολιτική βούληση, προετοιμασία, προώθηση, πειθώ και, δυστυχώς (για όσους δεν πεισθούν), να σπάσουν αυγά. Η κοινωνία είναι πιο ώριμη από ποτέ για τις απαραίτητες αλλαγές. Μένει αυτό να αποτυπωθεί και στην επιλογή του πολιτικού προσωπικού κατά την προσέλευση στις κάλπες, όπως και στο ύφος & τις διεκδικήσεις των πολιτικών κινητοποιήσεων...

Saturday, June 18, 2011

Καμπάνια για Πρωτογενές Πλεόνασμα στην Ελλάδα το 2011 #SurplusGR

Κατατέθηκε σήμερα, Πέμπτη 9 Ιουνίου, στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών που αφορά στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, μετά την έγκρισή του από το Υπουργικό Συμβούλιο.

Ανησυχώ! Σίγουρα δεν είμαι ο μόνος. Έχω, πάντως, το προνόμιο να κάνω την ψυχοθεραπεία μου Διαδικτυακά (όταν δεν την κάνω ιστιοπλέοντας). Ήθελα καιρό να γράψω κάτι για την κρίση. Να βγάλω το εντεινόμενο άγχος ότι δεν θα τα καταφέρουμε από μέσα μου και, ίσως, να επηρεάσω λίγο τα πράγματα προς μια θετική κατεύθυνση. Και το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (αυτό που λέμε και μνημόνιο 2) μου δίνει την πάσα...
Υπάρχουν απόψεις που υποστηρίζουν τα μνημόνια, άλλες που υποστηρίζουν τη στάση πληρωμών και άλλες με ενδιάμεσες προτάσεις. Όπως το βλέπω:
  • Σε κάθε περίπτωση, ο καλύτερος δρόμος για την ελληνική οικονομία είναι να πάμε σε πρωτογενές πλεόνασμα εντός του 2011 με περικοπή δαπανών του δημοσίου χωρίς άλλους φόρους. Ισχύει είτε θελήσουμε να αποπληρώσουμε τα δάνεια, είτε κηρύξουμε στάση πληρωμών, είτε σε οποιοδήποτε ενδιάμεσο σενάριο, με ή χωρίς Τρόικα και Ευρωζώνη!
  • Είναι ένας δύσκολος και επίπονος δρόμος που θα ξεβολέψει και θα θίξει πολλούς. Αυτό δεν είναι καινούργιο. Συμβαίνει ήδη με τα τρέχοντα μέτρα. Κι αν έχουν μια στόχευση, είναι η λάθος!
  • Κάποιοι από τους θιγόμενους και τους ξεβολεμένους θα αδικηθούν (πάντως όχι οι εργολήπτες δημοσίων έργων, προμηθευτές του -στενού και ευρύτερου- δημοσίου, αργόμισθοι άχρηστων οργανισμών και οι όμοιοί τους, που αναμένεται να είναι τα πρώτα θύματα). Τα ήδη εφαρμοσμένα και προγραμματισμένα μέτρα αδικούν κατάφωρα τη συντριπτική πλειοψηφία των αποδεκτών τους, τους μισθωτούς και συνταξιούχους που πληρώνουν τους φόρους και τους άνεργους του ιδιωτικού τομέα!
Με αυτά τα δεδομένα, προτείνω μια καμπάνια:
  • Να αναγνωρίσουμε και να υποστηρίξουμε τον δρόμο προς το πρωτογενές πλεόνασμα εντός του 2011 σαν τον μόνο αποδεκτό δρόμο και να το απαιτήσουμε στοχευμένα από τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Οικονομικών και τον Αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης
  • Να δείξουμε, δευτερευόντως, με κάθε πρόσφορο τρόπο στην κυβέρνηση και όλους τους βουλευτές ότι δεν αντέχουν το πολιτικό κόστος αν δεν τον ακολουθήσουν
Πώς πείθουμε τους πολιτικούς μας ότι το εννοούμε; Επειδή είναι αντιδημοφιλές, αρκεί να το ζητήσουμε και είναι προφανές ότι το εννοούμε (παίζουμε μ' αυτά τα πράγματα;). Αλλά χρειάζεται μαζικότητα:
  • Στις πλατείες τα πράγματα πάνε καλά. Εκεί υπάρχει ήδη πυγμή, επιμονή και συνέπεια. Μένει να γίνει αποδεκτό το αίτημα και να διεκδικηθεί, θέμα στο οποίο κάθε πρόταση είναι συζητήσιμη
  • Παροτρύνουμε συστηματικά και στοχευμένα τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Οικονομικών και τον αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης από τα κοινωνικά δίκτυα και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Εδώ οι αριθμοί είναι σημαντικοί και εύκολα μετρήσιμοι: Θέλουμε, ανάλογα με το μέσο, δεκάδες και εκατοντάδες χιλιάδες παροτρύνσεις
  • Συμμετέχουμε μαζικά στο Σκοπό (Cause) "Όχι άλλους φόρους! Περικόψτε όποια δαπάνη πρέπει ώστε το 2011 να κλείσει με πρωτογενές πλεόνασμα!" (http://www.causes.com/SurplusGR) με στόχο να υπερβούμε το 1.000.000 συμμετέχοντες
Προτεινόμενα μηνύματα προς την Κυβέρνηση, την Αξιωματική Αντιπολίτευση, τον Πρωθυπουργό και τον Υπουργό Οικονομικών, τον Αρχητό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης (για ενημέρωση, επικοινωνία, προτάσεις εναλλακτικών tweets, έτοιμα tweets για RT κτλ., ο λογαριασμός της καμπάνιας στο Twitter είναι @SurplusGR (όπως και το #hashtag #SurplusGR):

Twitter (<140 χαρακτήρες -ακολουθήστε το σύνδεσμο και κάνετε tweet με ένα κλικ):
Facebook, Email (και όπου δεν υπάρχει σοβαρός περιορισμός χώρου, πχ. Friendfeed):
  • Περικόψτε όποια δαπάνη πρέπει για πρωτογενές πλεόνασμα το 2011 χωρίς άλλους φόρους!
    Ζητάμε από την Κυβέρνηση να φροντίσει και από την Αντιπολίτευση να μοιραστεί το πολιτικό κόστος των περικοπών στις κρατικές δαπάνες http://www.causes.com/SurplusGR
Καλό είναι τα μηνύματα να μείνουν ίδια για να είναι σαφές ότι εκπροσωπούμε τον ίδιο στόχο:
Θέλω πολύ αυτή η καμπάνια να έχει αρκετή ανταπόκριση ώστε να οδηγήσει σε αποτέλεσμα. Έστειλα ήδη τα πρώτα tweets και ελπίζω στην ανταπόκρισή σας και στη συνεισφορά σας με σχόλια και ιδέες (το twitter hashtag είναι #SurplusGR), αλλά κυρίως με συμμετοχή! Σε κάθε περίπτωση, το ψυχοθεραπευτικό αποτέλεσμα της καμπάνιας είναι εγγυημένο :)

Thursday, May 5, 2011

Κυβέρνηση: Τελευταία ευκαιρία στο ποδόσφαιρο!

"Οι αγώνες των πλέι-οφ θα γίνουν εφ΄όσον όλοι οι εμπλεκόμενοι, εγγυηθούν για ην ομαλή διεξαγωγή τους. Αν δεν το κάνουν η Πολιτεία θα τους αναβάλλει. Δεν έχουμε την δυνατότητα να τους ματαιώσουμε, αλλά ο Πρωθυπουργός δεν αποκλείει καμία κίνηση", ήταν χαραλκτηρτιστικά τα λόγια του κ. Γερουλάνου.
''Τις εγγυήσεις θα τις κρίνει η Αστυνομία. Ας κάνουν τα ματς και κεκλεισμένων των θυρών. Αυτό που θέλουμε είναι, απόλυτη ευθυγράμμιση με τις ποινές της UEFA. Περιμένουμε τη Γ.Σ. της ΕΠΟ. Είναι η τελευταία τους ευκαιρία! Λειτουργούμε στο πλαίσιο της UEFA και αν δεν πάρουμε αυτά που θέλουμε, τέρμα το δημόσιο χρήμα και τα δημόσια γήπεδα για το ποδόσφαιρο'', πρόσθεσε!
Το επαγγελματικό ποδόσφαιρο στην Ελλάδα και αλλού είναι πολύ επικερδές επιχειρηματικά. Σαν τέτοιο, θα περίμενε κανείς να αποδίδει έσοδα στο κράτος, αντί να επιδοτείται.
Δεν ξέρω τι ακριβώς υποτίθεται ότι καλύπτει η επιδότηση. Πρακτικά, πάντως, επεκτείνεται στο χάρισμα των χρεών χρεοκοπημένων ομάδων, στην πληρωμή των σπασμένων από τα επεισόδια και τη βία μέσα και έξω από τα γήπεδα, στην ανύπαρκτη φορολόγηση των κερδών των τζίρων των δωροδοκιών & του παράνομου τζόγου και την κινητοποίηση της αστυνομίας για να... παρακολουθεί τα τεκταινόμενα, αφού επιβολή νόμου και τάξης δεν υπάρχει.
  • Γιατί ακριβώς επιδοτούνται οι ομάδες; Για να αναλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, να πληρώνουν την εφορία των ακριβοπληρωμένων παικτών τους και με το άλλο χέρι να παίρνουν τα χρήματα πίσω;
  • Είναι πρόοδος να φτάνουμε στο μη περαιτέρω για να απειλείται απλώς (σιγά μην τηρηθεί) η άρση της κρατικής με κάθε τρόπο υποστήριξης σε αυτό το τεράστιο αλλά και τόσο επικερδές, για κάποιους (σε χρήμα και επιρροή), χάλι;
  • Γιατί, 30 χρόνια μετά, αδυνατούμε ακόμα να κάνουμε το αυτονόητο, όπως το έπραξε το Ηνωμένο Βασίλειο;

Thursday, October 14, 2010

diavgeia.gov.gr: Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων

Από την 1 Οκτωβρίου του 2010 τα Υπουργεία και οι δεκατρείς περιφέρειες, υποχρεούνται να αναρτούν αποφάσεις και πράξεις τους στο διαδίκτυο, μέσω του προγράμματος «Δι@ύγεια», το οποίο συντονίζει το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΕΣΑΗΔ) . Εφεξής οι πράξεις και αποφάσεις των φορέων δεν είναι εκτελέσιμες αν δεν αναρτηθούν στη Διαύγεια.


Διαδικασία για τους Φορείς Β ' Φάσης !

→ Δηλώστε το Φορέα και την ΟΔΕ σας, για να σας αποδοθεί κωδικός πρόσβασης στην εφαρμογή καταχώρησης διοικητικών πράξεων & αποφάσεων !
* Όλες οι εφαρμογές θα παρασχεθούν κεντρικά στους υπόχρεους φορείς!

Χρονικά Ορόσημα Eφαρμογής

- έως 13/8/2010 : Συγκρότηση ΟΔΕ για όλους τους Υπόχρεους Φορείς

- 1/10/2010 : Συλλογικά κυβερνητικά όργανα, των Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών, Υφυπουργών, Γενικών και Ειδικών Γραμματέων Υπουργείων και Περιφερειών, Ειδικών Γραμματέων Υπουργείων και των οργάνων, στα οποία οι παραπάνω έχουν χορηγήσει εξουσιοδότηση υπογραφής ή μεταβιβάσει αρμοδιότητα

- 1/11/2010 : Όργανα διοίκησης των ΝΠΔΔ, των οργάνων διοίκησης των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, των ανεξαρτήτων και ρυθμιστικών αρχών και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.(περισσότερα)

- έως 15/2/2011 : Συγκρότηση ΟΔΕ για Oργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης

- 15/3/2011 : Aποφάσεις και πράξεις των φορέων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού, από την 15η Μαρτίου 2011.

Πρόκειται για ένα από τα σημαντικότερα μέτρα που έχουν ληφθεί ποτέ προς την κατεύθυνση της διαφάνειας και την καταπολέμηση της αυθαιρεσίας & της διαφθοράς στο δημόσιο.

Είναι κάτι ο έλεγχος του οποίου μπορεί να αφεθεί στον πατριωτισμό των Ελλήνων με πρακτικό τρόπο και να αναστρέψει την κουτρουβάλα στην κατηφόρα της γραφειοκρατίας. Ας το ελπίσουμε και ας το φροντίσουμε.

Thursday, June 25, 2009

Η Κρίση (και) στα ΜΜΕ

Εξηγούμαι για να μην παρεξηγούμαι: Στεναχωριέμαι για κάθε επιχείρηση που κλείνει. Για του ανέργους που αφήνει και για την οπισθοδρόμηση στην κοινωνική και οικονομκή ανάπτυξη.

Κάποια στιγμή συνέβει ένα θύμα της γενικότερης κρίσης, αλλά και της μόνιμης πληθωρικότητας του τόπου μας σε κάποιους τομείς, να είναι πιο ίσο από τα άλλα. Να προστατέψει, λέει, η Κυβέρνηση τα ΜΜΕ με κρατική διαφήμιση, συνδρομές στους νέους και άλλα τέτοια για να μην κλείσουν. Και αυτά τα λένε οι ίδιοι που κατά τα άλλα κατηγορούν την Κυβέρνηση για τον αδιαφανή και μεροληπτικό τρόπο που διανέμει τα κρατικά διαφημιστικά (και όχι μόνο) κονδύλια (η οικονομική διαπλοκή στη δημοκρατική λειτουργία είναι ένα από τα καλύτερα προϊόντα μας!).

Προσπαθώ και ξαναπροσπαθώ, αλλά δε μου βγαίνει. Έχω απορίες:

Είμαστε μία, κατά βάση, καπιταλιστική χώρα. Οι επιχειρήσεις για να επιβιώουν πρέπει να είναι κερδοφόρες. Αυτό δεν ισχύει, διορθώνω, δεν είναι ακόμα σημαντικότερο για τα ΜΜΕ;

"Ναι, αλλά τα ΜΜΕ είναι σημαντικά για τη λειτουργία της Δημοκρατίας", λέει ο αντίλογος. Και πώς ακριβώς τα σε βάθος χρόνου χρεωμένα, εξαρτημένα από την κρατική διαφήμιση και τα δημόσια έργα ΜΜΕ θα υπηρετήσουν τη λειτουργία της Δημοκρατίας; Μεταξύ άλλων, τυπώνοντας τις ειδήσεις και το σχολιασμό τους προτού (ενίοτε και χωρίς να) συμβούν και μετά εξηγώντας μας ότι αυτό είναι κακό μεν, πάγια πολιτική δε (με άλλα λόγια, "είναι κακό, αλλά μόνο επειδή μας πιάσατε");

Είναι δημοφιλές το επιχείρημα "Οι επιχειρηματίες δεν λυπούνται τους εργαζόμενους και τους πετάνε στο δρόμο. Η Πολιτεία πρέπει να επέμβει κατ' εξαίρεση, διότι πρόκειτα για ΜΜΕ και το κλείσιμο ενός πληγώνει τη Δημοκρατία".

Σε ποια άλλη ιδιωτική επιχείρηση ανακατεύτηκε η Πολιτεία όταν έκλεισε ή μετακόμισε στο εξωτερικό, αφήνοντας πίσω της ανέργους; Με ποιο κριτήριο δημοκρατίας και διαφάνειας να ξεκινήσει αυτή η "εξαίρεση" και πού θα σταματήσει; Επιτέλους, είμαστε κεφαλαιοκράτες ή όχι (μάλλον κατ' επιλογήν του εκάστοτε συμφέροντος); Και πάλι αυτά τα ζητούν οι ίδιοι που αναρωτιούνται γιατί οι κυβερνήσεις στηρίζουν τις τράπεζες εν μέσω κρίσης και, ίσως ορθώς, τις κατηγορούν γι' αυτό. Σημειώνω ότι όντως, κακώς οι τράπεζες χαίρουν στήριξης στις συνέπειες των κάκιστων επιλογών τους, αλλά η άλλη επιλογή δεν είναι τόσο εύκολη όσο ακούγεται. Διότι οι τράπεζες καταρρέοντας παίρνουν μαζί τους ολόκληρη την Οικονομία. Η ανεξαρτησία της Οικονομίας από τις τράπεζες είναι ένα σοβαρό, όσο και άλυτο ακόμα ζητούμενο. Ασφαλώς, πάντως, δεν ισχύει για άλλου είδους επιχειρήσεις και σίγουρα όχι για τα ΜΜΕ.

Οι δε εργαζόμενοι που θίγονται από το κλείσιμο ενός Μέσου επικαλούνται τη Δημοκρατία (όλα στο όνομά της γίνονται σε αυτό τον τόπο), αλλά και την αξία του που πετιέται χωρίς λόγο και αιτία για να ζητήσουν τη διάσωσή του. Δεν είδα να προσφερθεί κάποιος να αναλάβει τη διοίκηση και τη χρηματοδότηση του εγχειρήματος. Όσο ο "κακός" επιχειρηματίας έριχνε χρήματα στη μαύρη τρύπα, όλα ήταν καλά, σα να μην ήξεραν ότι ζούσαν με δανεικά. Όμως, τα ΜΜΕ που "επιβιώνουν" έτσι,μόνο δημοκρατικά, ανεξάρτητα και αντικειμενικά δεν είναι μακροπρόθεσμα. Μία μόνο φωνή άκουσα να λέει ότι η ελληνική αγορά είναι μικρή για τον αριθμό ΜΜΕ που έχει (και το ίδιο ισχύει και για θέατρα, δικηγόρους, γιατρούς κτλ., είναι γνωστό πόσο πληθωρικοί (συγγνώμη, large) είμαστε στην Ελλάδα μας).

Σε μια δημοκρατική κοινωνία οι πολίτες θα έπρεπε να προστατεύονται από ΜΜΕ που δεν ζουν από τους αναγνώστες, τους ακροατές και τους θεατές τους. Η κυβέρνηση δεν έχει καμία δουλειά να διαφημίζεται, και μάλιστα αντί αντιτίμου. Η κυβέρνηση οφείλει να κάνει ανακοινώσεις και καμπάνιες και τα ΜΜΕ θα έπρεπε να υποχρεώνονται στη φιλοξενία τους σαν μέρος της άδειας λειτουργίας τους.

Εκτιμώ ότι η κίνηση του απευθείας κλεισίματος της «ΙΔΡΥΜΑ ΤΥΠΟΥ Α.Ε.», εκδότη των εφημερίδων «Ελεύθερος Τύπος» και «Τύπος της Κυριακής» και ιδιοκτήτη της «Ραδιοφωνικές Επιχειρήσεις CITY Α.Ε.» έγινε για να θέσει τη διαπραγμάτευση σε μηδενική βάση. Δεν μπορώ να πιστέψω ότι η ιδιοκτησία τους δε θα ανταποκριθεί σε οποιαδήποτε σοβαρή πρόταση που θα απεμπλέκει τους ίδιους και θα διατηρεί τα brands. Η δημιουργία άλλης μίας (και έπεται συνέχεια) μαύρης τρύπας τύπου Ολυμπιακής, αυτή τη φορά στα Μέσα νομίζω μπορούμε να συμφωνήσουμε ότι δεν συζητείται. Όποιος έχει βιώσιμη πρόταση που δεν συζητήθηκε, ας διαμαρτυρηθεί!

Tuesday, February 10, 2009

"Αναλογική πολλαπλών επιλογών"

Οι εθνικές εκλογές είναι πάντα στην ημερήσια διάταξη τα τελευταία χρόνια.Το κείμενο που ακολουθεί είναι πιστή μεταφορά δημοσιεύματος της εφημερίδας "H Καθημερινή" (της 29/11/1991, σύμφωνα με την ανάρτηση «Η ΔΙΕΞΟΔΟΣ ΣΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΑΔΙΕΞΟΔΑ - Ο ΔΙΚΑΙΟΤΕΡΟΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ»). Το έχω ξαναναρτήσει στο παρελθόν (~1997), πριν την έκρηξη των blogs. Ελπίζω αυτή τη φορά να οδηγήσει σε συζήτηση.
Θα ήθελα να δω προτάσεις πιο άμεσης Δημοκρατίας, τώρα που έχουμε τα εργαλεία. Εδώ όμως βλέπουμε ότι υπάρχουν αληθινές εναλλακτικές στην Ενισχυμένη Αναλογική, που ενσωματώνουν τη λαϊκή αποδοχή (ή όχι) στη συνολική εικόνα της κάθε πολιτικής παράταξης.

ΑΠΟΨΕΙΣ / Η KAΘHMΕΡΙΝΗ

"Αναλογική πολλαπλών επιλογών"

ΝΕΟ ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ, "ΚΛΕΙΔΙ" ΓΙΑ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Παρουσίαοη: ΔHMHTPH ΚΑΠΡΑΝΟΥ
Ο όρος "Δημοκρατiα", ταλαιπωρημένος και ως έννοια, είναι σήμερα, ασφαλώς, δημοφιλής όσο ποτέ άλλοτε. Η παταγώδης κατάρρευση των γνωστών αντιδημοκρατικών καθεστώτων, καθιστά πλέον το δημοκρατικό πολίτευμα ως το "πολiτευμα των πολιτευμάτων".
Η δημοκρατία, φυσικά, απαιτεί αρκετούς άρχοντες και όργανα. Και εκεί είναι -όπως η ιστορία έχει διδάξει- που αρχίζει το πρόβλημα, η νόθευση -αν θέλετε- του πολιτεύματος με τις πανάρχαιες ρiζες αλλά και την πλέον ευαiσθητη υφή. Τα εκλογικά συστήματα εiναι -ήταν πάντοτε εξάλλου- οι δεiκτες του πόσο σωστά εφαρμόζεται ή πόσο σωστά λειτουργεί η δημοκρατία, η οποία είναι άρρηκτα δεμένη με την ελευθερία, την ισοπολιτεία, τη λαϊκή κυριαρχία. Όσο λιγότερο νοθεύεται η λαϊκή έκφραση τόσο καλύτερα λειτουργεί η δημοκρατία, με στόχο πάντοτε την επiτευξη της απόλυτης εφαρμογής των εντολών που δίνει ο πολίτης με την ψήφο του σε εκείνους που επιλέγει να τον κυβερνήσουν.
Με βάση τις παραπάνω αρχές, ο κ. Βασίλειος Αρβανίτης, πολιτικός επιστήμων, προτείνει με μελέτη του το σύστημα της "Αναλογικής Πολλαπλών Επιλογών", υποστηρiζοντας ότι αποτελεi τη δικαιότερη λύση και βρίσκεται πολύ κοντά ατην έννοια της λαϊκής κυ ριαρχίας. Με γνώμονα την άποψη ότι το εκλογικό σύστημα αποτελεi το "κλειδί" που θέτει σε λειτουργία τη δημοκρατία ως πολίτευμα, ο Β. Αρβαντίτης "ξεπερνά" την "απλή αναλογική", υηοστηρiζοντας ότι με την εφαρμογή της εκτρέφονται και ανθούν: α) ο κατακερματισμός των πολιτικών δυνάμεων, αφού παρέχεται η ιδιότητα του αποφασιστικού ρυθμιστή σε ασήμαντες μειοψηφίες, β) η αθέμιτη κομματική συναλλαγή κατά το στάδιο των επαφών για το σχηματισμό συμμαχικής κυβέρνησης, γ) η εκβιαστική συμπεριφορά των μικρών απέναντι στα μεγάλα κόμματα, δ) η κυβερνητική αστάθεια και ε) ο κομματικός φανατισμός, το ρουσφέτι, η δημαγωγία, οι ταξικές αντιπαραθέσεις.
Η "απλή" -κατά τον εμπνευστή των "πολλαπλών επιλογών"- (με όσα ακολουθούν όταν ένα κόμμα δεν πάρει το 50% "συν ένα") στην ουσία πετάει στο καλάθι τη λαϊκή ψήφο αλλά και τις προεκλογικές υποσχέσεις των κομμάτων. Με την "ενισχυμένη αναλογική" -πάντα κατά τον κ. Αρβανίτη- εκτρέφονται και ανθούν: α) ο δικομματισμός και η πόλωση, β) η παρακώλυση της πολιτικής ανανέωσης, γ) ο κομματικός φανατισμός και η αντιπαράθεση σε κάθε πεδίο της κοινωνικής δραστηριότητας. Φυσίκά, η "ενισχυμένη" δεν βοηθά τη δημοκρατiα, αφού επιτρέπει σε μειοψηφίες να γίνονται πανίσχυρες κυβερνήσεις.
Όπως φαίνεται στον πίνακα, κανένα κομμα δεν πήρε το "50%+1" των ψήφων. Το "Φιλελεύθερο" κερδίζει 155 έδρες αν και πήρε λιγότερες πρώτες προτιμήσεις από το "Ριζοσπαστικό". Έχει, όμως, κερδίσει περισσότερες "δεύτερες" και "τρίτες". Έτσι, οι υπόλοιπες 145 έδρες "μοιράζονται" αναλογικά στα υπόλοιπα κόμματα.
Με το "Πλειοψηφικό" (που επiσης έχουμε δοκιμάσει, όπως και τα δύο προηγούμενα συστήματα στη χώρα μας), αφανiζονται όλα τα άλλα κόμματα, όταν η εκλογική περιφέρεια ταυτίζεται με την Επικράτεια. Παράλληλα, έχει όλα τα "μείον" της "ενισχυμένης" και γι' αυτό, άλλωστε, σπάνια εφαρμόζεται.
Το σύστημα "Αναλογικής Πολλαπλών Επιλογών", που προτείνει ο Βασ. Αρβανiτης, βασίζεται στη δυνατότητα του πολίτη να έχει περισσότερες της μιας επίλογής κόμματος ή υποψηφίου. Στο παράδειγμα που ακολουθεί φαίνεται ο τρόπος λειτουργίας του συστήματος.
Έστω ότι έχουμε προεδρική εκλογή απ' ευθείας από τον πολίτη. Οι υποψήφιοι είναι οκτώ: Βενιζέλος, Δραγούμης, Καποδiστριας, Κουντουριώτης, Μαυροκορδάτος, Μεταξάς, Παπαναστασiου. Τρικούπης.
Οι ψηφοφόροι επιλέγουν, υποχρεωτικά, σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο, πέντε από τους οκτώ υποψηφiους και τους κατατάσσουν κατά σειρά ηροτiμησης στο ειδικά σχεδιασμένο ψηφοδέλτιο, στο οποίο υπάρχουν οι αύξοντες αριθμοί.
Με τον τρόπο αυτό κάθε υποψήφιος συγκεντρώνει πέντε ειδών προτιμήσεις (ΑΒΓΔΕ), διαφορετικής βαρύτητας, σε διάφορα ποσοστά. Στην καταμέτρηση λαμβάνονται κατ' αρχήν τα ποσοστά της Α προτίμησης. Αν ένας από τους υποψήφιους έχει συγκεντρώσει την "πρώτη" επιλογή στο 50% "συν ένα" των ψήφων τότε εκλέγεται με βάση την απλή αναλογική, που εφαρμόζεται χωρίς πρόβλημα. Αν όχι -κάτι που συμβαίνει συνήθως- τότε λαμβάνονται υπόψη αθροιστικά τα ποσοστά "πρώτης" και "δεύτερης". επιλογής και εκλέγεται ο υποψήφιος που συγκέντρωσε το μεγαλύτερο ποσοστό επειδή εiναι άμεσα και έμμεσα αποδεκτός από την απόλυτη πλειοψηφία των εκλογέων. Αν δεν προκύψει θετικό αποτέλεσμα, η διαδικασία συνεχίζεται με τη διαδοχική προσμέτρηοη και άλλων προτιμήσεων (Α+Β+Γ ή Α+Β+Γ+Δ και λοιπά) έως ότου υπάρξει θετικό αποτέλεσμα.
Με τον iδιο τρόπο μπορεί να γίνει η εκλογή στις βουλευτικές εκλογές, όπου ο ψηφοφόρος έχει πάλι το δικαίωμα περισσότερων της μιας επιλογών και επιλέγει ένα κόμμα ως "πρώτο", ένα ως "δεύτερο", και "τρίτο" (μέχρι πέντε) στις προτιμήσεις του.
Στη καταμέτρηση εφαρμόζεται πάλι το σύστημα της "Απλής" στην περίπτωση που ένα κόμμα έχει συγκεντρώσει το 50% "συν ένα". Αν όχι, γίνεται πάλι η καταμέτρηοη προτιμήσεων (Α+Β ή Α+Β+Γ κλπ.). Το κόμμα που έρχεται πρώτο σε άθροισμα προτιμήσεων κερδίζει τις μισές "συν πέντε" (δηλ. 155) έδρες του Κοινοβουλiου, ώστε να μπορεί να σχηματίσει αυτοδύναμη κυβέρνηση, ενώ οι υπόλοιπες 145 έδρες κατανέμονται με βάση τα αθροίσματα των προτιμήσεων.
Προτεiνεται επίσης και δεύτερος τρόπος, με διαχωρισμό της δυνάμεως των εδρών σε Νομοθετικό Σώμα (150) και Εκτελεστικό Σώμα (150). Για το μεν Νομοθετικό ο καταμερισμός γίνεται με βάση την απλή αναλογική, ενώ για το Εκτελεστικό με βάση την "Αναλογική Πολλαπλών Επιλογών". Έτσι, επιτυγχάνεται ο διαχωρισμός της Νομοθετικής από την Εκτελεστική εξουσiα, που είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργiα της Δημοκρατίας. Η εκλογή βουλευτών γiνεται με σταυρό προτίμησης.
Ο εμπνευστής του συστήματος έχει απευθυνθεί κατά καιρούς στη Βουλή και τα κόμματα, αλλά το σύστημά του μάλλον δεν κρίθηκε κατάλληλο για να εφαρμοσθεί. Ο ίδιος, πάντως, εμμένει στην άποψη ότι με τις "πολλαπλές επιλογές" διασφαλίζεται πολλαπλώς η λειτουργία της Δημοκρατίας.
Όπως φαίνεται στον πίνακα, κανένα κόμμα δεν πήρε το "50%+1" των ψήφων. Το "Φιλελεύθερο" κερδίζει 155 έδρες αν και πήρε λιγότερες πρώτες προτιμήσεις από το "Ριζοσπαστικό". Έχει, όμως, κερδίσει περισσότερες "δεύτερες" και "τρίτες". Έτσι, οι υπόλοιπες 145 έδρες "μοιράζονται" αναλογικά στα υπόλοιπα κόμματα.
Α/ΑΚΟΜΜΑΤΑΠΡΟΤΙΜΗΣΕΙΣ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΑΚΑΤΑΝΟΜΗ
ΕΔΡΩΝ
ΑΒΓΔΕΑ+ΒΑ+Β+Γ
1ΑΓΡΟΤΙΚΟ1089812182717
2ΕΡΓΑΤΙΚΟ1819171616375433
3ΚΟΜΟΥΝΙΣΤΙΚΟ86755142113
4ΛΑΪΚΟ33223685
5ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΟ78121716152717
6ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΟ2419181616436138
7ΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΟ21252118154667155
8ΧΡΙΣΤΙΑΝΙΚΟ912141817213522
ΣΥΝΟΛΑ100100100100100200300300

Wednesday, September 17, 2008

Αντιπολίτευση κατά Προσώπων, όχι κατά Πολιτικής

Οι προσωπικές επιθέσεις των ΜΜΕ και της αντιπολίτευσης κατά των κ. Βουλγαράκη, κ. Ρουσόπουλου και κας Ζαχαρέα αναδεικνύει για άλλη μια φορά την αδυναμία άσκησης ουσιώδους αντιπολίτευσης.

Η ανεργία, τα χάλια της παιδείας, της δημόσιας τάξης και η γενικότερη, ομολογημένη αδυναμία της Κυβέρνησης να κινηθεί πιο γρήγορα στην υλοποίηση του προγράμματός της πείθει ακόμα και τους ψηφοφόρους της ότι κάνει έργο για λίγους και όχι για όλους και κυριαρχεί η διαφθορά και η συγκάλυψή της, αντί για το νοικοκύρεμα και τα βήματα μπροστά.

Η αντιπολίτευση, πάλι, αντί να αναδεικνύει τις πολιτικές αδυναμίες της Κυβέρνησης και να προτείνει ρεαλιστικές λύσεις αντί για "θα" και ανατροπές, στρέφεται εναντίον προσώπων για τα προσωπικά τους, αντί για τα πολιτικά τους πεπραγμένα. Θα προτιμούσα να ασχολείται να μας πείσει γιατί αν ξαναγίνει κυβέρνηση θα κάνει σε εποχή οικονομικής δυσπραγίας όσα δεν έκανε στο παρελθόν με όλες τις επιδοτήσεις της ΕΟΚ και μετά της ΕΕ.

Αναγνωρίζω ότι επί Νέας Δημακρατίας τα ΜΜΕ δουλεύουν πιο εντατικά. Μόνο που οι έρευνες, δυστυχώς, στρέφονται κατά επιλεγμένων προσώπων-στόχων για να βρουν σκάνδαλα υπαρκτά και ανύπαρκτα. Θα περίμενα οι έρευνες που γίνονται να αφορούν, πχ. το σύνολο της Κυβέρνησης ή των βουλευτών και όχι μόνο αυτούς που δεν αρέσουν σε κάποιους. Έτσι χάνουν τα ΜΜΕ την αξιοπιστία τους.

Κι εσείς, κοι δημοσιογράφοι-παρουσιαστές των τηλεπαραθύρων, μη μας λέτε "ακούσατε τις απόψεις και κρίνετε μόνοι σας". Πείτε μας ποια είναι τα πραγματικά στοιχεία, έναντι αυτών που επικαλούνται οι πολιτικοί-καλεσμένοι σας. Αναλάβετε, κάποτε, την ευθύνη της αλήθειας...

Βρισκόμαστε ενώπιον σημαντικής και μακράς δυσλειτουργίας των θεσμών. Θα μας βγάλει ασπροπρόσωπους η Δικαιοσύνη, τουλάχιστον;